官宣：杭州市江干区并入上城区、下城区并入拱墅区、析余杭区设立临平区、增设钱塘区
4月9日上午，杭州市部分行政区划优化调整实施动员大会，在浙江省人民大会堂召开。
9点45分，浙江省人民政府官网发布《浙江省人民政府关于调整杭州市部分行政区划的通知》，具体内容如下
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
根据《国务院关于同意浙江省调整杭州市部分行政区划的批复》（国函〔2021〕29号）精神，现将有关事项通知如下：
一、撤销杭州市上城区、江干区，设立新的杭州市上城区，以原上城区、江干区的行政区域（不含下沙街道、白杨街道）为新的上城区的行政区域，上城区人民政府驻望江街道望潮路77号。
二、撤销杭州市下城区、拱墅区，设立新的杭州市拱墅区，以原下城区、拱墅区的行政区域为新的拱墅区的行政区域，拱墅区人民政府驻拱宸桥街道台州路1号。
三、撤销杭州市余杭区，设立新的杭州市余杭区，以原余杭区的余杭街道、仓前街道、闲林街道、五常街道、中泰街道、仁和街道、良渚街道、瓶窑镇、径山镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇的行政区域为新的余杭区的行政区域，余杭区人民政府驻仓前街道文一西路1500号。
四、设立杭州市临平区，以原余杭区的临平街道、东湖街道、南苑街道、星桥街道、运河街道、乔司街道、崇贤街道、塘栖镇的行政区域为临平区的行政区域，临平区人民政府驻临平街道西大街33号。
五、设立杭州市钱塘区，以原江干区的下沙街道、白杨街道和杭州市萧山区的河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道的行政区域为钱塘区的行政区域，钱塘区人民政府驻河庄街道青六北路499号。
杭州市行政区划调整各项工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《行政区划管理条例》要求，加强党的领导，加强总体规划，体现改革精神，着力推进治理体系和治理能力现代化。认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重和顺应城市发展规律，优化国土空间格局，统筹做好规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，增强城市综合承载和资源优化配置能力。认真执行中央关于厉行节约有关规定和国家土地管理法规政策，严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。涉及的各类机构要按照优化协同高效的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定并更新行政区划图，所需人员编制和经费由杭州市自行解决。强化组织领导，明确工作责任，加强对行政区划调整工作的监督指导，落实各项工作措施，确保行政区划调整稳妥有序实施。相关行政区划调整完成情况要及时向省政府报告。
杭州市历史沿革
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杭州市是浙江省省会，副省级市。位于浙江省北部，地理坐标为东经118°21′-120°30′、北纬29°11′-30°33′。全市总面积16571平方千米。2015年末，常住总人口901.8万人。现辖10个市辖区、2个县，代管1个县级市：上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市。市政府驻江干区解放东路18号。
著名风景旅游城市、国家历史文化名城。地势由西南向东北缓缓倾斜，境西南丘陵绵延起伏，为千里岗余脉，以西、北、南三面环绕西湖，著名的有凤凰山、吴山、五云山、南高峰、北高峰、灵隐山、天竺山、飞来峰、宝石山等。境东北为长江三角洲杭嘉湖平原南端，海拔在2～10米之间，平川沃野，河港纵横，是江南鱼米之乡。气候温和湿润，年均气温16.2℃，年降水量1 513.6毫米。香樟和桂花，分别是杭州的市树和市花。丝绸业比较发达，素称丝绸之府。西湖周边分布着40多处风景名胜，文物古迹有1000多处。名胜古迹有“良渚文化”遗址，建于吴越国时期的六和塔、白塔、保俶塔，建于东晋的灵隐寺和建于唐代的凤凰寺，飞来峰造像和慈云岭、烟霞洞等造像，南宋的皇城遗址和官窑遗址，建于清代的文澜阁，以及爱国名将岳飞、于谦、张苍水和辛亥革命先行者秋瑾、徐锡麟、章太炎之墓，等等。
古属吴、越、楚。南朝陈祯明元年（587）置钱唐郡。隋开皇九年（589）废钱唐郡，置杭州。五代后梁开平元年（932）建吴越国，定都杭州，时称西府。北宋复降为州。南宋建炎三年（1129）宋室南渡，以杭州州治为行宫，升杭州为临安府。绍兴二年（1132）南宋正式定都临安。元灭南宋，于至元十五年（1278）改为杭州路。明改杭州路为杭州府，清仍之。民国元年（1912）废杭州府，置杭县，属浙江省钱塘道。民国十六年（1927）废道为省、县二级，同年5月划杭县所属城区等地设杭州市。
1949年5月杭州解放后，初仍承民国市、县并存体制。1949年全市境域面积为252.835平方公里。1951年12月，杭县划属杭州市，1952年11月又改省直属，1957年再次划属杭州市，全市境域面积增至1155.6平方公里。1958年12月，萧山、富阳县划属杭州市，全市境域面积增至3507.79平方公里。1960年6月，桐庐、临安县划属杭州市，全市境域面积增至9645.64平方公里。1963年5月，建德、淳安县划属杭州市，全市境域面积增至16461.24平方公里 。七十年代萧山、余杭等县围垦钱塘江江涂，至1985年底，全市境域面积增至16596平方公里。
1996年5月9日，省委、省政府决定，即日起扩大杭州市区行政区划范围，将原属萧山市的浦沿镇、长河镇、西兴镇和余杭市的三墩镇、九堡镇、下沙乡（包括围垦地区）成建制地划入杭州市区。浦沿、长河、西兴和三墩镇划入西湖区，九堡镇、下沙乡（包括围垦地区）划入江干区。
1999年，杭州市新建4个街道、1个镇、160个居民区，撤销7个街道、1个乡、241个居民区、34个行政村,2个居民区、14个行政村更名。至1999年末，在杭州市行政区划范围内，有县级市5个、县2个、市辖区6个，建制镇140个、乡94个、市区街道办事处30个，居民区1034个、行政村4626个。
2000年，杭州市新建40个社区、49个居民区、3个行政村，撤销107个居民区、7个行政村，3个行政村更名，6个居民区更名。至2000年末，在杭州市行政区划范围内，有县级市5个、县2个、市辖区6个，建制镇140个（其中市辖镇115个，县辖镇25个）、乡94个、城区街道30个，社区40个，居民区985个（上年为1043个），行政村4622个。全市土地面积16596平方千米，其中市区682.85平方千米。全市总户数1934786户，总人口6215768人，其中非农业人口2269946人，占总人口的36.52%。市区总户数553417户，总人口1791795人，其中非农业人口1436854人，占总人口的80.19%。市辖镇人口3605133人，县辖镇人口541780人。(数据出处《杭州年鉴2001版》)
2001年，杭州市新建2个市辖区、14个镇、6个乡、19个街道办事处、260个社区、6个居民区，撤销2个县级市、32个镇、42个乡、575个居民区、5个行政村，1个镇和3个社区、1个行政村更名。2月2日，经国务院批准（国函[2001]13号），撤销萧山市、余杭市，设立杭州市萧山区、余杭区；3月9日，浙江省人民政府发文（浙政发[2001]12号）通知萧山、余杭撤市设区。至2001年末，杭州市辖8个市辖区、3个县级市、2个县，49个街道、122个镇、58个乡，300个社区、414个居民区、4617个行政村。
2003年，杭州市新建6个街道、100个社区、140个行政村，撤销6个街道、3个镇、1个乡、90个居民区、258个行政村、34个社区，2个行政村、1个社区更名。上城区：撤销小营、城站街道办事处建制，新建小营街道办事处。撤销望江、近江街道办事处建制，新建望江街道办事处。撤销南星、闸口街道办事处建制，新建南星街道办事处。对紫阳街道办事处的行政管辖界线进行调整，将原望江街道海潮、木场巷社区，原南星街道新工、凤凰社区全部和紫花埠社区一部分、原近江街道边路社区一部分划入紫阳街道。滨江区：撤销西兴镇、长河镇、浦沿镇建制，新建滨江区西兴街道、长河街道、浦沿街道。富阳市：撤销东图乡建制，将其并入场口镇。至2003年末，杭州市代管县级市3个，辖县2个、市辖区8个，共有建制镇117个、乡56个、街道52个，社区554个、居民区110个、行政村4267个。
2004年，杭州市新建7个街道，1个镇，50个社区，111个行政村；撤并2个街道，8个镇，7个乡，10个社区，30个居民区，351个行政村；淳安县横沿乡政府驻地由龙源村迁至横沿村。10月，下城区行政中心从庆春路200号迁至文晖路1号。至2004年末，杭州市代管县级市3个，辖县2个、市辖区8个，共有建制镇110个、乡49个、街道57个，社区594个、居民区80个、行政村4027个。其中，8个市辖区共有44个街道、49个镇、3个乡，517个社区、16个居民区、1164个行政村。
补充：2014年，撤销富阳市，设立富阳区。2017年，撤销临安市，设立临安区。
上城区历史沿革
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杭州市辖区。位于杭州市中部。总面积18平方千米。总人口33万人（2011年）。辖6个街道：清波街道、湖滨街道、小营街道、南星街道、紫阳街道、望江街道。区政府驻清波街道惠民路3号。
辖境依山傍湖，地势西南高，东北低，吴山、紫阳山、云居山雄镇于南，西湖位于境西，东河、中河、贴沙河自南而北流入境内，有柳浪闻莺、吴山天风等景点。主要道路有湖滨路、延安路、解放路、中山中路、庆春路、建国路等。
上城区自宋至清，分属钱塘县、仁和县管辖，民国初年属杭县管辖。民国十六年（1927年）置杭州市，上城区域分属城区、江干区。此后城区行政区域多次变化，直至杭州解放前夕，上城区分属第一区、第二区和第四区（即原江干区），建区公所。
1949年5月杭州解放后，改原第一区为上城区，第二区为中城区，第四区为江干区。1952年11月，将上城区的十五奎巷和六部桥2个公安派出所管辖范围（鼓楼至凤山门）划归江干区管辖。1954年8月，上城区设立9个街道。1957年6月撤销中城区，其管辖的金钱巷、马市街、皮市巷、青年路、岳王路5个街道划归上城区领导。
196O年4月30日改为上城人民公社，1961年10月恢复为上城区。1963年12月，将下城区的横河街道划归上城区领导。1969年4月至1972年12月，西湖区的南山街道划归上城区领导。
1997年1月1日，根据《杭州市人民政府关于调整杭州市市辖区行政区划的通知》，江干区的紫阳、望江、南星、闸口4个街道和四季青镇的近江、望江、玉皇3个行政村划归上城区管辖。上城区域面积从6.86平方千米扩大到18.3平方千米，常住人口从21万人增加到34万人，街道办事处从7个增加到11个。区政府驻惠民路。
1999年，经杭州市政府批准，上城区撤销涌金、湖滨、小营巷、横河、城站、清泰6个街道，新建湖滨、小营、城站、近江4个街道，调整清波、紫阳、南星街道行政区域界线及区内各街道之间的行政区域界线；同年，近江村、望江村和玉皇村撤村建居。1999年末，全区人口32.52万人。辖9个街道：湖滨街道、小营街道、城站街道、近江街道、清波街道、紫阳街道、望江街道、闸口街道、南星街道。共有138个居民区（比上年减少80个）。
2000年第五次人口普查，上城区总人口335060人，其中：清波街道32140人、湖滨街道32184人、小营街道45506人、城站街道39623人、南星街道31205人、紫阳街道45569人、望江街道65919人、闸口街道17704人、近江街道25200人。
2000年10月，全区138个居民区合并重组建立67个社区。2000年末，上城区人口31.86万人。辖9个街道，67个社区。2002年末，上城区面积18.1平方千米，人口31.46万人。
2003年5月22日，上城区调整街道行政区划，将9个街道撤并为6个街道：撤销小营、城站街道建制，设立小营街道；撤销望江、近江街道建制，设立望江街道；撤销南星、闸口街道建制，设立南星街道；同时对紫阳街道的行政管辖界线进行调整，将原望江街道海潮、木场巷社区，原南星街道新工、凤凰社区全部和紫花埠社区一部分，原近江街道江边社区一部分划入紫阳街道；保留湖滨、清波街道建制。2003年末，上城区辖6个街道：清波街道、湖滨街道、小营街道、南星街道、紫阳街道、望江街道。共有51个社区。2005年末，上城区总面积18.17平方千米，总人口36.2（一说31.79）万人。
下城区历史沿革
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杭州市辖区。位于市区中部。总面积31平方千米。总人口40万人（2011年）。辖8个街道：长庆街道、武林街道、天水街道、潮鸣街道、朝晖街道、文晖街道、东新街道、石桥街道。区政府驻文晖街道文晖路1号。
区境地势低平，海拔6.62米，有中河、东河、贴沙河和京杭运河、上塘河等。名胜和纪念地有浙江第一师范旧址、岳官巷吴宅、唐代右仆射褚遂良故居、五代吴越国武肃王钱镠开凿“钱王井”、南宋诗人陆游旧居、清代顺治十六年建立的中山北路天主教堂等。
下城是杭州古城的一部分，自宋至清下城归属钱塘、仁和县，民国元年并钱塘、仁和两县为杭县，民国16年改杭县为杭州市，下城属城区，民国24年杭州分为八个区，下城为第三区，1949年更名为下城区。
1999年，撤销石桥乡、东新街道，设立石桥镇。调整后，全区辖6个街道、1个镇：长庆街道、武林街道、天水街道、艮山街道、潮鸣街道、朝晖街道、石桥镇。
2000年第五次人口普查，下城区总人口412406人，其中：武林街道40887人、长庆街道46231人、天水街道35917人、艮山街道47887人、潮鸣街道21290人、朝晖街道85704人、石桥镇134490人。
2000年9月，全区153个居民区调整为70个社区（1999年10月下城区被国家民政部确定为社区建设实验区），创建大家苑、灯芯巷、浙大·御跸等7个新型示范社区。2000年末，全区人口31.5万人。辖6个街道、1个镇，70个社区、9个行政村。2001年末，下城区辖6个街道、1个镇，65个社区、9个行政村。2002年末，全区面积30.94平方千米，人口32.85万人，共有65个社区、7个（一说9个）行政村。2003年末，全区共有67个社区、4个行政村。
2004年7月14日，杭州市人民政府（杭政函[2004]97号）批复同意下城区部分行政区划调整：根据《浙江省人民政府关于杭州市下城区部分行政区划调整的批复》（浙政函[2004]106号）精神和行政区划调整的有关规定，现批复如下： 一、撤销石桥镇建制，其行政区域改由你区政府直辖。设立石桥、东新、文晖3个街道办事处 （1）石桥街道办事处驻北景园小区，区域面积9.73平方千米，人口2.06万。辖天堂园1个社区和永丰、石桥、华丰、杨家等4个行政村。界线为：东以下江界线与江干区相邻，南以杭州家私市场北围墙、石祥路、杭州重型机械厂北围墙、石桥港和庙前港为界与东新街道、文晖街道相邻，西以上塘河、宣杭铁路为界与拱墅区、东新街道相邻，北以下拱界线与拱墅区相邻。 （2）东新街道办事处驻东新路435号，区域面积7.3平方千米，人口5.48万。辖三塘北苑、新颜苑、三塘苑、三塘、灯塔、西文、沈家、东新园、沁苑、中舟、杭氧、德胜东村、富春苑、长青苑等14个社区。界线为：东以宣杭铁路、长滨路、颜家漾为界与石桥街道、文晖街道相连，南以绍兴路桥、绍兴路中段、岳帅路西段、岳帅桥、香积寺路、颜家漾支流、庙前港为界与文晖街道相接；西以上塘河为界与朝晖街道、拱墅区相邻，北以杭州家私市场北围墙、石祥路、杭州重型机械厂北围墙、石桥港为界与石桥街道相邻。 （3）文晖街道办事处驻流水东苑3幢2楼，区域面积5.48平方千米，人口4.85万。辖流水西苑、流水东苑、京都苑、和平苑、打铁关、胜利等6个社区，其中流水西苑、流水东苑、京都苑三个社区整体从原艮山街道划入。界线为：东至长滨河、下江界线与东新街道、江干区相邻，南以京杭运河为界与长庆、潮鸣街道相接，西以长滨路、颜家漾、上塘河为界与东新街道、朝晖街道相邻，北以绍兴路桥、绍兴路中段、岳帅路西段、岳帅桥、香积寺路、颜家漾支流、庙前港为界与石桥街道、东新街道相连。 二、撤销潮鸣、艮山街道办事处建制，设立潮鸣街道办事处
潮鸣街道办事处驻潮鸣苑16幢西侧，区域面积1.98平方千米，人口6.6万。辖东河、小天竺、知足弄、所巷、石板巷、刀茅巷、树园、艮园、东园、体东、永康苑等11个社区。界线为：东靠沪杭铁路、贴沙河，南连庆春路，西临东河，北临京杭运河。 三、保留天水、武林、长庆、朝晖街道区划不变。调整后，下城区辖8个街道办事处：长庆街道、武林街道、天水街道、潮鸣街道、朝晖街道、石桥街道、东新街道、文晖街道。
2004年10月，下城区行政中心从武林街道庆春路200号迁至文晖街道文晖路1号。2004年末，下城区辖8个街道，67个社区、4个行政村。2005年末，全区总面积31.46平方千米，总人口40.5（一说35.69）万人，共有68个社区。2006年末，全区共有70个社区。
江干区历史沿革
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江干区是杭州市辖区。位于杭州市区东部。总面积210平方千米。总人口46万人（2012年）。全区辖10个街道：凯旋街道、采荷街道、闸弄口街道、四季青街道、白杨街道、下沙街道、彭埠街道、笕桥街道、丁桥街道、九堡街道。其中，白杨街道、下沙街道委托杭州经济技术开发区管委会管理。区政府驻采荷街道庆春东路1号。
1927年杭州市设江干、会堡两区，1930年改称第八、第九两区，1935年第八、第九两区合并为第五区，1949年改称江干区。
2000年第五次人口普查，江干区常住总人口565360人，其中：采荷街道68816人、凯旋街道63905人、闸弄口街道48170人、四季青镇85971人、彭埠镇91733人、笕桥镇87555人、丁桥镇22954人、九堡镇32669人、下沙镇48835人、经济开发区14752人。2000年末，全区户籍人口31.01万人，辖3个街道、6个镇，108个居民区、64个行政村。其中下沙镇（辖12个行政村、1个居民区，人口2.35万人）委托杭州经济技术开发区管理。
2001年，江干区调整凯旋街道与采荷街道管辖界线，以庆春东路为界，将庆春东路以北原由采荷街道管辖的区域划归凯旋街道管辖，将庆春东路以南原由凯旋街道管辖的区域划归采荷街道管辖。2001年末，江干区辖3个街道、6个镇，39个社区、15个居民区、64个行政村。
2002年4月29日，杭州市政府批复同意在下沙镇行政区域范围内设立白杨街道，辖区东至杭州经济技术开发区文津路、11号大街，南至12号大街，西至文渊路、2号大街、1号河渠、6号大街、1号大街，北至绕城公路，面积9.2平方千米，人口4.5万人，办事处（筹建中）驻杭州经济技术开发区3号大街。8月22日，杭州市政府批复同意撤销四季青镇，设立四季青街道，办事处驻杭海路103号，辖三堡、三叉、五福、水湘、唐祝5个社区，四季青、定海2个居民区，人口2.2万人，面积8.2平方千米；10月15日，四季青街道办事处正式挂牌成立。
2002年末，全区面积210.22平方千米，人口35.54万人。辖5个街道、5个镇：凯旋街道、采荷街道、闸弄口街道、四季青街道、白杨街道（筹）、笕桥镇、彭埠镇、丁桥镇、九堡镇、下沙镇。共有44个社区、15个居民区、59个行政村（一说54个社区、11个居民区、49个行政村；其中由杭州经济技术开发区管理的下沙镇辖10个行政村、2个社区、1个居民区，人口1.84万人）。2003年末，江干区辖5个街道、5个镇，69个社区、1个居民区、49个行政村。
2004年，根据《浙江省人民政府关于杭州市江干区部分行政区划调整的批复》（浙政函[2004]107号）和《杭州市人民政府关于江干区下沙镇撤镇建街的批复》（7月13日杭政函[2004]96号）：撤销下沙镇建制，在原有区域范围内建立下沙街道办事处。街道办事处驻中沙村。辖中沙、下沙、头格、七格、上沙、元成、新元、松合、湾南、东方10个行政村；智格、高沙2个社区和下沙1个居民区。常住人口2.35万，区域面积95.3平方千米。四至为东北从下沙东郊园向南沿海宁市围垦接壤处至钱塘江边；南以钱塘江为界；西与九堡镇八堡村、九堡村接壤，往北与余杭区乔司镇吴家村、胜稼村、学稼村接壤；北到乔司监狱往东至省第六监狱与余杭区乔司镇吴家村、南苑街道大园村及海宁市许巷乡唐桥村相接。该区域内的白杨街道（四至范围为：东至杭州经济开发区文津路、11号大街；南至12号大街；西至文渊路、2号大街、1号河渠、6号大街、1号大街；北至绕城公路。面积9.4平方千米）除外。
2004年末，江干区辖6个街道、4个镇：凯旋街道、采荷街道、闸弄口街道、四季青街道、白杨街道、下沙街道、笕桥镇、彭埠镇、丁桥镇、九堡镇。共有67个社区、1个居民区、49个行政村。
2005年末，江干区面积210.22平方千米，人口28.99万人，共有87个社区、1个居民区、29个行政村。
2006年末，江干区共有93个社区、1个居委区、25个行政村。区政府驻采荷街道庆春东路1号。其中，下沙街道（12个社区、1个居民区）、白杨街道（5个社区）委托杭州经济技术开发区管委会管理。
2014年9月30日，省政府（浙政函[2014]108号）批复同意撤销笕桥镇、彭埠镇、九堡镇、丁桥镇建制，其行政区域改由江干区政府直辖；12月25日，市政府（杭政函[2014]194号）批复同意设立笕桥、彭埠、九堡、丁兰四个街道。调整后，江干区辖10个街道。
拱墅区历史沿革
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杭州市辖区，市政府驻地。位于杭州市中部。东南接江干区、下城区，西北与西湖区、余杭区相邻。总面积88平方千米。总人口31万人（2011年）。辖10个街道：米市巷街道、湖墅街道、小河街道、和睦街道、拱宸桥街道、大关街道、上塘街道、祥符街道、康桥街道、半山街道。区政府驻拱宸桥街道台州路1号。
属杭嘉湖平原，地势低平，河港纵横，东北部地势稍高，为低山丘陵。隋炀帝开凿的京杭运河终点位于区内。名胜古迹有建于明代的拱宸桥、清康熙年间的香积寺石塔以及珠儿潭、“墅园”和半山公园。
以境内有拱宸桥、湖墅而得名。自秦至唐，区境隶属钱塘县；宋至清属仁和县；1912年始属杭县；1927年建杭州市，为第六区和第八区。1949年5月杭州解放后，改第八区为拱墅区。1959年为拱墅区人民公社联社，辖区扩展到上泗、留下．三墩、东塘、良渚等地。1960年4月为拱墅区人民公社，管辖范围除城区部分外，辖样符、上塘、康桥三个人民公社。1961年7月恢复区建制。1969年5月将3个人民公社划出，同时西湖区西溪街道划入。1972年西溪街道划归西湖区。
1990年2月，撤销杭州市拱墅区、半山区，设立新的拱墅区。1996年1月，将拱墅区的石桥乡、东新街道划归下城区，将西湖区的祥符镇划归拱墅区。全区辖6个街道、4个镇：米市巷街道、湖墅街道、小河街道、和睦街道、拱宸桥街道、大关街道、上塘镇、康桥镇、半山镇、祥符镇。面积87.8平方千米，人口约25.4万人。区政府驻湖墅街道。
2000年第五次人口普查，拱墅区总人口429292人，其中：米市巷街道44260人、湖墅街道31693人、小河街道52460人、拱宸桥街道38511人、和睦街道20127人、大关街道49836人、上塘镇80911人、康桥镇16860人、半山镇43165人、祥符镇51469人。
2000年末，全区总人口27.91万人。辖4个镇、6个街道，共有30个行政村、126个居民区（社区）。2001年，全区共有46个社区、14个居民区、30个行政村。
2002年末，全区面积87.73平方千米，人口28.95万人，辖4个镇、6个街道，共有24个行政村、64个社区（本年度完成16个村的撤村建居）。2004年末，全区共有68个社区、18个行政村。2005年末全区总人口28.8万人。
2006年，撤销上塘镇，其行政区域由拱墅区政府直辖，在此行政区域范围内设立上塘街道（3月3日浙政函[2006]29号，3月15日杭政函[2006]31号），，辖假山路、八丈井、红建河、绍兴路、善贤、七古登、拱宸、瓜山、皋亭、蔡马等10个社区，办事处驻沈半路3号。2006年末，拱墅区总面积87.73平方千米，人口28.60万人。辖7个街道、3个镇，68个社区、18个村委会。区政府驻台州路1号。
2009年撤销祥符镇，其行政区域由拱墅区政府直辖，在此行政区域范围内设立祥符街道（3月4日浙政函[2009]36号，4月23日杭政函[2009]75号）。区划调整后，全区辖8个街道、2个镇：米市巷街道、湖墅街道、小河街道、和睦街道、拱宸桥街道、大关街道、上塘街道、祥符街道、康桥镇、半山镇。
2010年撤销康桥镇、半山镇，其行政区域改由拱墅区政府直辖，在此行政区域范围内设立康桥、半山2个街道（浙政函[2010]152号，10月15日杭政函[2010]236号）。区划调整后，全区辖10个街道：米市巷街道、湖墅街道、小河街道、和睦街道、拱宸桥街道、大关街道、上塘街道、祥符街道、康桥街道、半山街道。
余杭区历史沿革
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杭州市辖区。位于浙江省东北部。总面积1222平方千米。总人口88万人（2011年）。辖14个街道、6个镇：临平街道、南苑街道、东湖街道、星桥街道、五常街道、乔司街道、运河街道、崇贤街道、仁和街道、良渚街道、闲林街道、仓前街道、余杭街道、中泰街道、塘栖镇、径山镇、瓶窑镇、鸬鸟镇、百丈镇、黄湖镇。区政府驻临平街道西大街33号。
地处杭嘉湖平原南端，气候温和湿润。土特产有径山香茗、塘栖枇杷、瓶窑春笋、临平甘蔗、沾桥荸荠、三家村藕粉、小湖羊羔皮等。是新石器时代晚期良渚文化的发祥地。名胜古迹有良渚文化遗址、画家吴昌硕墓、塘栖跨运河的广济古桥、径山寺、洞霄宫、超山、章太炎故居等。
秦在境内置余杭县和钱塘县。五代后梁置钱江县，北宋更名仁和县。民国元年（1912）钱塘、仁和二县合并为杭县。1958年杭县、余杭两县撤销分别并入杭州市和临安县。1961年4月原余杭县行政区域划归杭州市钱塘联社，同年7月钱塘联社改称余杭县。1994年4月撤县设市。2001年2月2日，国务院批准同意撤销余杭市，设立杭州市余杭区。
1991年石鸽乡并入余杭镇。1992年，翁梅、小林、乾元3乡并入临平镇，大井乡并入乔司镇，塘南、宏磻、超山3个乡并入塘栖镇，沾驾桥乡并入崇贤镇，勾庄、运河、肇和3乡合并设立勾庄镇，大陆乡并入良渚镇，舟枕、永建2乡并入余杭镇，吴山镇并入仓前镇，和睦乡并入闲林镇，长命乡并入瓶窑镇，鸬鸟、太平2乡合并设立鸬鸟镇，中桥、泰山2乡合并设立中泰乡。
1994年安溪撤乡改镇。1995年11月余杭镇的水塔、郭家、西舍、百亩地4个行政村划归中泰乡。
1996年，余杭市面积1150平方千米，人口约89.3万人。辖23个镇、4个乡：临平镇、乔司镇、亭趾镇、博陆镇、塘栖镇、崇贤镇、东塘镇、獐山镇、勾庄镇、良渚镇、安溪镇、余杭镇、仓前镇、闲林镇、长乐镇、瓶窑镇、潘板桥镇、百丈镇、鸬鸟镇、双溪镇、黄湖镇、五杭镇、星桥乡、云会乡、五常乡、中泰乡、彭公乡。市政府驻临平镇。
2000年第五次人口普查，余杭市总人口817715人，其中：临平镇154394人、星桥镇15936人、乔司镇40070人、亭趾镇17732人、博陆镇15178人、五杭镇15865人、塘栖镇90818人、东塘镇21286人、獐山镇15714人、崇贤镇38139人、勾庄镇34040人、良渚镇39242人、安溪镇14235人、瓶窑镇40940人、潘板桥镇12664人、双溪镇8246人、黄湖镇12907人、鸬鸟镇11798人、百丈镇10266人、余杭镇57469人、仓前镇32233人、闲林镇28757人、长乐镇14135人、云会乡20244人、五常乡17541人、彭公乡14708人、中泰乡23158人。2000年末，全市人口79.18万人，辖4个乡、23个镇，有506个行政村。
2001年8月3日，浙政函[2001]145号批复同意杭州市余杭区行政区划调整：撤销獐山镇、东塘镇、云会乡建制，合并设立仁和镇。仁和镇辖43村、4居，驻詹桥头村。撤销亭趾镇、博陆镇、五杭镇建制，合并设立运河镇。运河镇辖30村、3居，驻杨家墩村。撤销潘板桥镇、双溪镇、长乐镇建制，合并设立径山镇。径山镇辖35村、3居，驻桥头居民区（原潘板桥镇址）。撤销勾庄镇、安溪镇建制，与良渚镇合并。良渚镇辖68村、3居，驻荀山村（原址）。撤销五常乡建制，并入闲林镇。闲林镇辖31村、11居，驻闲林村（原址）。撤销彭公乡建制，并入瓶窑镇。瓶窑镇辖35村、8居，驻新窑居民区（原址）。仓前镇金星村划归余杭镇。仓前镇辖25村、1居，余杭镇辖31村、11居。撤销临平镇、星桥镇建制，改由余杭区政府直辖并设立若干办事处。调整后，杭州市余杭区辖乔司镇、运河镇、塘栖镇、崇贤镇、仁和镇、良渚镇、闲林镇、余杭镇、仓前镇、径山镇、瓶窑镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇14个镇、中泰乡1个乡和若干街道办事处。8月7日，杭政发[2001]169号批复：设立余杭区临平街道办事处，管理原临平镇中、西部12居、15村，驻星火居民区。设立余杭区南苑街道办事处，管理原临平镇南部7居、16村，驻新丰村。设立余杭区东湖街道办事处，管理原临平镇东部9居、9村，驻罗庄居民区（原临平镇址）。设立余杭区星桥街道办事处，管理原星桥镇1居、10村，驻星桥居民区（原星桥镇址）。2001年末，余杭区辖4个街道、14个镇、1个乡，15个社区、61个居民区、505个行政村。
2002年末，全区总面积1222平方千米，人口79.72万人，辖4个街道、14个镇、1个乡，47个居委会、31个社区和505个行政村。2003年10月将505个行政村调整为266个，调整后平均人口为2309人。2003年末，余杭区共有55个社区、262个行政村。2004年末，余杭区户籍人口80.64万人，共有56个社区、262个行政村。2005年末，余杭区面积1223.56平方千米，共有54?个社区、262个行政村。
2007年12月，余杭调整部分镇乡（街道）行政区划：将闲林镇的沿山河、横板桥、顾家桥3个社区和荆山、友谊、荆丰、五常、文一等5个行政村以及仓前镇的永福村改由余杭区直辖。在此区域内设立五常街道办事处，下辖3个社区、6个行政村，区域面积22.71平方千米，街道办事处驻河西南27号。调整后，闲林镇辖2个社区、10个行政村，镇政府驻地不变（闲富中路2号）；仓前镇辖1个社区、9个行政村，镇政府驻地不变（仓前塘路90号）。2007年末，余杭区辖5个街道、14个镇、1个乡：临平街道、南苑街道、东湖街道、星桥街道、五常街道、乔司镇、塘栖镇、崇贤镇、余杭镇、闲林镇、仓前镇、良渚镇、瓶窑镇、鸬鸟镇、黄湖镇、百丈镇、仁和镇、运河镇、径山镇、中泰乡。区政府驻临平街道西大街33号。
2011年，撤销运河镇、乔司镇、崇贤镇、余杭镇、闲林镇、仓前镇、良渚镇、仁和镇、中泰乡等9个镇乡建制，其行政区域改由余杭区政府直辖。在此行政区域分别设立运河、乔司、崇贤、余杭、闲林、仓前、良渚、仁和、中泰等9个街道办事处，街道办事处管理范围和驻地均不变。（浙政函[2011]239号）（6月17日杭政函[2011]90号）
全区现辖14个街道、6个镇：临平街道、南苑街道、东湖街道、星桥街道、五常街道、乔司街道、运河街道、崇贤街道、仁和街道、良渚街道、闲林街道、仓前街道、余杭街道、中泰街道、塘栖镇、径山镇、瓶窑镇、鸬鸟镇、百丈镇、黄湖镇。
萧山区历史沿革
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杭州市辖区。位于钱塘江下游南岸，东邻绍兴市，南接诸暨市，西连富阳市。总面积1163平方千米。总人口123万人（2011年）。辖11个街道、15个镇：城厢街道、北干街道、蜀山街道、新塘街道、靖江街道、南阳街道、义蓬街道、河庄街道、新湾街道、临江街道、前进街道、楼塔镇、河上镇、戴村镇、浦阳镇、进化镇、临浦镇、义桥镇、所前镇、衙前镇、闻堰镇、宁围镇、新街镇、瓜沥镇、益农镇、党湾镇。区政府驻北干街道金城路685号。
地处浙江南北要冲，临江近海，在浙西低山丘陵东北缘，宁绍平原西端。地势南高北低。浦阳江流经南部入钱塘江。浙东运河和钱塘江、富春江、浦阳江的水上运输在此交汇。杭州萧山国际机场在境内。景点有湘湖风景区、钱江观潮等。
秦始皇二十六年（公元前221年）置会稽郡，萧山属会稽郡地。西汉初至元始二年（公元2年）间，始建余暨县，属会稽郡。“余”为越语，越人称盐为“余”，因当时萧山产盐，又临暨浦，所以称“余暨”。属会稽郡。汉末童谣：“天子当兴东南三余（指余姚、余杭、余暨）之间”。所以孙权在黄武元年（222年）改余暨县为永兴县。属会稽郡。隋开皇九年（589年）并永兴入会稽县，唐仪凤二年（677年）复置永兴县。天宝元年（742年），改永兴为萧山，因县治西部有萧山而得名。作为山名的萧山，早在《汉书·地理志》余暨县名之下已有记载，其来历是当年越王勾践被吴王夫差战败，率剩下兵卒停留于此，四顾萧然，故称此山为萧然山，亦名萧山。
关于萧山县境范围的文字记载，最早见诸南宋《嘉泰会稽志》，当时全境东西宽62里，南北长90里。东至山阴县界50里，以西小江中流为界，自界至山阴县53里；西至临安府钱塘县界23里，以浙江中流为界，自界至钱塘县30里；南至诸暨县界60里，以劳岭为界，自界至诸暨县65里；北至临安府钱塘县界35里，以浙江中流为界，自界至县47里。东南到山阴县界51里，西南到临安府钱塘县48里，东北到山阴县界49里，西北到临安府钱塘县界15里。这一境域经元、明直至清中叶，县境范围，无重大变化。
1949年5月5日，萧山解放，为省直属县；6月底划归绍兴专区。1952年起萧山复为省直属县。1957年划归宁波专区。1959年改属杭州市。1987年11月27日，国务院批准同意撤销萧山县，设立萧山市（县级）。1988年1月1日，萧山市正式挂牌成立。2001年2月2日，国务院批准（国函[2001]13号）同意撤销萧山市，设立杭州市萧山区（3月9日浙政发[2001]12号通知）；3月25日，杭州市萧山区正式挂牌成立。
1950年10月，绍兴县进化区所属青化、进化、城山等15个乡及临浦镇原属绍兴县部分划归萧山县；萧山县钱清镇划归绍兴县。1956年2月，绍兴县安昌区所属东湾、夹灶、塘北等11个乡划归萧山县，萧山县进化区的莲东、莲西、夏履3个乡划归绍兴县；萧山县河上区的安山、桃源、径游3个乡和尖山乡的谢家、新河口2村划归诸暨（1957年3月又划归萧山）；诸暨县岳驻乡的小山头、方山前、兰头角、岳驻4村和莫家的半个村划归萧山县。
1996年，经省政府批准，从5月1日起，将萧山市浦沿、长河、西兴三镇划给杭州市西湖区（后单独建为滨江区）。5月24日，西兴镇的东湖、杜湖、湖头陈三村仍归萧山市，属城厢镇。区划调整前，萧山市地域面积为1492.26平方千米，三镇划出面积为72.04平方千米，占全市的4.8％，调整后全市实有地域面积为1420.22平方千米。萧山四至为：东界绍兴县。西界富阳市和滨江区。南与诸暨市分界。西北界杭州市滨江区。北界江干区、余杭区和海宁市。
此外由于围垦，萧山辖境面积有了扩大。萧山围垦，系中华人民共和国建国后，经历年筑堤围圈、开发建设的钱塘江畔的新土地。其北、东、西三面濒临钱塘江，南接南沙大堤。经多次大小规模不同的围垦，至2000年底，萧山围垦面积达52.62万亩。
1992年，石岩、来苏、新塘、裘江、城东、城北、城南等7个乡及长山镇的柳桥、墩里吴、塘湾3村并入城厢镇（改设7个办事处），长山镇并入新街镇，宁围、盈丰2乡合并设立宁围镇，螺山乡并入衙前镇，大园、昭东、瓜沥3乡并入瓜沥镇，光明乡并入坎山镇，夹社、益农2乡合并设立益农镇，甘露乡并入靖江镇，梅西乡并入党湾镇，赭山镇并入南阳镇，宏伟乡并入头蓬镇，宏图乡并入新湾镇，河庄、新围、钱江3乡合设立河庄镇，大庄、通济、浦南3乡并入临浦镇，径游乡、桃源乡、尖山镇合并设立浦阳镇，城山、进化2乡合并设立进化镇，永兴乡并入戴村镇，大桥乡并入河上镇，岩山、大同坞2乡并入楼塔镇，新江岭乡并入欢潭乡，朱村桥乡并入许贤乡。
1996年，萧山市面积1350平方千米，人口约120人。辖24镇4乡：城厢镇、闻堰镇、新街镇、宁围镇、衙前镇、瓜沥镇、坎山镇、党山镇、益农镇、义盛镇、靖江镇、党湾镇、南阳镇、头蓬镇、新湾镇、河庄镇、临浦镇、义桥镇、所前镇、浦阳镇、进化镇、戴村镇、河上镇、楼塔镇、前进乡、云石乡、欢潭乡、许贤乡。市政府驻城厢镇。
1998年8月26日，撤销城厢镇的新塘、来苏、石岩3个办事处，恢复新塘、来苏、石岩3个乡。1998年末，萧山市总面积1420.22平方千米，人口113.41万人，辖24个镇、7个乡，137个居委会、745个行政村。
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